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關于2018年政府債務限額情況的說明

索引號 640425008/2018-83025 文號 生成日期 2018-09-20
公開方式 主動公開 發布機構 彭陽縣財政局 責任部門 彭陽縣財政局

主任、各位副主任,各位委員:

受縣人民政府委托,現將2018年政府債務限額情況作一簡要說明,請審議。

一、2018年全縣政府債務限額

依據《中華人民共和國預算法》、《自治區人民政府關于加強政府性債務管理的意見》相關規定,經自治區人民政府批準,自治區財政廳核定我縣2018年政府債務限額17.1663億元(其中一般債務限額16.0472億元,專項債務限額1.1191億元),比上年新增一般債務限額1.724億元,專項債務限額0.85億元       

    當年新增債券資金2.574億元(含政府外貸0.15億元),依法用于公益性資本支出,優先用于保障在建公益性項目后續融資,不得用于經常性支出和樓堂館所等中央明令禁止的項目支出。優先用于黨中央和自治區確定的脫貧攻堅、生態建設、污染防治、棚戶區改造、推進農業供給側結構性改革、60大慶等重點建設項目。外債轉貸資金要按照批準的外債轉貸規定用途使用。

截止2018年8月底,我縣政府債務余額15.6659億元其中一般債務14.5844億元,專項債務1.0815億元。未超過2018年政府債務限額。新增債券還款期限自治區暫未確定,待確定后按要求執行。

二、進一步做好政府債務管理工作

根據自治區黨委辦公廳 政府辦公廳印發《關于加強政府債務管理防范化解隱性債務風險的實施意見》的通知(寧黨發2018〕53號)文件要求,我們將從以下幾方面做好政府債務管理工作:

    (一)加強政府債務預算管理。一是嚴格按照區市有關要求和我縣政府債務管理辦法,分類將政府債務納入預算管理,一般債務納入公共預算管理,專項債務納入政府性基金預算管理。根據財政部關于印發《統借自還主權外債預算管理辦法》的通知(財金2010〕185號)文件要求“地方財政部門承擔還款責任的,貸款的收入、分配和還本付息付費全過程納入預算管理”,將2018年政府外債0.15億元納入一般公共預算管理三是依照2018年政府債務限額,編制預算調整方案,經縣人民政府批準后報縣人大常委會批準,并將預算調整方案在縣人大常委會批準后10內報自治區財政廳備案。

(二)規范政府債務限額管理。一是全面完成存量政府債務置換工作。利用自治區人民政府代為發行地方政府債券這一政府規范舉債融資的“前門”,推進限額內政府存量債務置換,2018年8月底前完成存量政府債務置換或核銷工作。二是按時足額償還到期本息。將政府債務還本付息資金納入財政中期規劃和年度財政預算,統籌資金按時足額償還,確保主要債務風險指標始終保持在安全合理區間。

(三)堅決遏制隱性債務增量。一是進一步核實鎖定隱性債務數據。在現有統計數據的基礎上,再次核實隱性債務數據。從隱性債務總量、類別、期限結構、舉債時間、資金用途等方面分2017年6月底、2017年12月底、2018年5月底三個時間節點統計。二是規范地方政府舉債融資行為。嚴格按照國家及自治區有關法律法規的規定舉借債務,從開展地方政府融資擔保清理整改、加強融資平臺公司融資管理、規范政府與社會資本方的合作行為、健全規范的地方政府舉債融資機制、建立跨部門聯合監測和防控機制、推進信息公開六個方面全面規范地方政府舉債融資行為。切實用足用好新增地方政府債務限額。合法合規與社會資本合作,加快融資平臺市場化轉型。三是逐年化解存量隱性債務。爭取用5-10年分批分期限逐年化解存量隱性債務。積極籌措化解存量債務資金,通過控制項目規模、加強財源建設、壓縮一般性支出、盤活存量資金等方式,多渠道籌集資金消化存量債務。

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