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2018年度全區企業工資指導線政策解讀

索引號 640425009/2019-00010 文號 生成日期 2019-09-09
公開方式 主動公開 發布機構 彭陽縣人社局 責任部門

自治區人民政府辦公廳發布了2018年度全區企業工資指導線(寧政辦發〔2018116號),現就有關情況解讀如下:

一、企業工資指導線確定依據

企業工資指導線是社會主義市場經濟體制下,國家對企業工資分配進行宏觀調控的一種制度,目的是引導城鎮各類企業在發展生產提高效益的基礎上,適度、合理地確定工資增長水平,為企業工資分配和集體協商確定工資水平提供政策依據,實現充分就業和提高職工生活水平,保障勞動者合法權益。原勞動部《關于印發<試點地區工資指導線制度試點辦法>的通知》(勞部發〔199727號)和原自治區勞動和社會保障廳《關于印發寧夏回族自治區企業工資指導線制度辦法(試行)和2002年度企業工資調控目標的通知》(寧勞社發〔2002116號)對企業工資指導線的發布做了制度規定,原則上企業工資指導線每年發布一次。

二、歷次企業工資指導線發布情況

我區2002年首次發布企業工資指導線,至2017年共發布14次(2002年、2003年、2004年、2005年、2006年、2007年、2008年、2010年、2011年、2012年、2013年、2014年、2016年、2017年)。

三、我區工資指導線測算情況

2017年,我區實現地區生產總值3454億元,與2017年相比,增長7.8%;地方公共財政預算收入417.5億元,增長10.5%;社會消費品零售總額930.4億元,增長9.5%;居民消費價格總水平上漲1.6%;城鎮居民人均可支配收入29472元,增長8.5%;城鎮登記失業率為3.87%2018年,我區國民經濟和社會事業發展計劃確定的主要指標如下:全區生產總值增長7.5%以上,地方公共財政預算收入增長8%以上;社會消費品零售總額增長8%;城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長7.5%左右和8%左右;居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右;城鎮登記失業率控制在4%以內。

按照工資指導線水平測算方法,綜合考慮我區實際,參考其他兄弟省市發布的企業工資指導線標準,在廣泛征求各市、縣(區)和自治區相關部門意見的基礎上,93日經自治區協調勞動關系三方會議研究同意,提出了我區2018年度企業工資指導線。即企業貨幣工資增長上線為13%;企業貨幣工資增長基準線為7%;企業貨幣工資增長下線為2.5%

四、相關情況說明與比較

2018年我區企業工資指導線基準線由7.5%下調至7%,下線由2%調整到2.5%

(一)工資增長基準線下調的主要考量。一是基準線設定為7%的目標,與自治區黨委、政府確定的2018年經濟發展增長7.5%的目標大體一致,同時也與2018年全國GDP增速6.8%基本吻合;二是基準線確定過高,不利于企業降低成本,影響企業可持續發展。但是基準線確定過低,既不利于調動職工積極性,也不利于留住人才,引進人才,從而影響企業的發展;三是基準線略有下調比較客觀地反映了我區經濟增長下行壓力大的實際狀況。

(二)下線調整的主要考量。一是考慮到物價上漲的原因,2018年自治區人民政府確定的居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右,今年上半年同比上漲2.3%;二是從全國來看,下線大都設置在2%-4%;三是落實脫貧攻堅戰略對城鎮居民可支配收入增長的具體要求。

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