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關于對《彭陽縣貧困地區健康促進三年攻堅行動方案(2018-2020年)》的政策解讀

索引號 640425016/2019-00151 文號 生成日期 2019-01-03
公開方式 主動公開 發布機構 彭陽縣衛生健康局 責任部門

政策原文:彭陽縣貧困地區健康促進三年攻堅行動方案(2018-2020年)

問:彭陽縣貧困地區健康促進三年攻堅行動方案》出臺的依據是什么?

答:根據《寧夏貧困地區健康促進三年攻堅行動方案》(寧衛發〔2018〕46號)制定的。

問:彭陽縣貧困地區健康促進三年攻堅行動方案》的工作目標是什么?

答:到2020年,實現貧困地區居民健康教育全覆蓋,建立縣、鄉、村三級健康教育骨干隊伍并實現培訓全覆蓋。以縣為單位,50%的中小學校達到健康促進學校標準,40%的醫療機構(包括綜合醫院、專科醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構)達到健康促進醫院標準。全縣居民健康素養水平較2018年有一定幅度。

問:彭陽縣貧困地區健康促進三年攻堅行動方案》重點行動是什么?

答:一是健康教育進鄉村行動。覆蓋全部行政村,通過加強健康知識培訓、加強健康教育咨詢和健康文化傳播,針對農民主要健康問題開展健康教育,普及健康素養知識。 

1.加強健康知識培訓。依托農民健康講習所,由鄉鎮衛生院和社區衛生服務站對鄉村(社區)醫生、村(社區)干部、村民小組長(社區居委會主任)進行培訓,培養健康教育骨干力量,培訓時間每年不少于12學時。

2、加強健康教育咨詢。每個鄉鎮衛生院、村衛生室設立一個健康教育咨詢點,通過提供健康教育資料、設置健康教育宣傳欄、開展健康咨詢活動、舉辦健康知識講座、開展個體化健康教育,為農民群眾提供健康咨詢、行為干預等多種形式的健康教育服務。每個咨詢點每年提供不少于12種的健康教育印刷資料,播放不少于6種的健康教育影像資料。每個咨詢點每年至少開展9次健康咨詢活動,每兩個月至少舉辦1次健康知識講座。

3、加強健康文化傳播。健全完善鄉村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所,組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活,積極發展鄉村特色文化。編排形式多樣、群眾喜聞樂見的衛生健康題材文藝節目,組織下農村巡回演出,不少于50場次。

二是健康教育進家庭行動。覆蓋全部貧困患者家庭,根據居民的疾病特點提供健康教育服務。

1.一家一張“明白紙”。每年度向每個貧困患者家庭發放至少1份有針對性的健康教育材料,如書籍、宣傳冊、折頁、張貼畫等。

2.一家一個“明白人”。每個貧困患者家庭中至少培訓1名家庭成員,如家庭主婦、學齡兒童或文化水平較高者,使其掌握健康素養基本知識與技能,樹立自身是健康第一責任人理念,帶動家庭成員養成健康生活方式。合單位:各鄉鎮)

3.一家一份實用工具。向每個貧困患者家庭發放健康保健包,包內裝有體溫計、腰圍尺、鹽勺、控油壺、碘酒、醫用棉簽、創口貼、中國居民平衡膳食寶塔及《中國公民健康素養66條》宣傳小折頁等,指導他們在日常生活中做到合理膳食、適量運動、戒煙戒酒、心理平衡。

4.一人一份“健康教育處方”。在開展高血壓、糖尿病、結核病、重癥精神障礙規范管理的基礎上,依托家庭醫生簽約服務,為患有腦血管病、冠心病、慢肺阻、類風濕、關節炎、重型老年慢性支氣管炎等慢性病及患有碘缺乏病等地方病的貧困人口制定個性化健康教育處方

三是建設健康學校行動覆蓋全縣所有鄉鎮、村(社區),開展中小學校健康教育,建設健康促進學校。

1.開展健康促進學校建設。按照《健康促進學校評價參考標準(2016年版)》,在中小學全面開展健康促進學校建設。

2.上好健康教育課程有專兼職教師,采用規范的健康教育教材,開展健康教育和健康傳播工作保證每兩周1課時,做到教師、教材、教案、課時、評價五落實。重點圍繞《健康素養66條》和《中國青少年健康教育核心信息及釋義》向學生講授合理膳食、適量運動、科學洗手、用眼衛生、傳染病防治等基本知識與技能。

3.開展健康主題活動。各學校結合實際情況,開展 “小手拉大手”、“一校一品牌”健康知識傳播活動積極倡導健康文明的生活方式,營造有利于青少年健康成長的文化和社會氛圍引導青少年樹立每個人是自己健康的第一責任人的意識,充分調動青少年學習健康知識、踐行健康行為的積極性主動性。

四是健康教育進醫療機構行動。覆蓋全縣所有鄉鎮,發揮各級醫療機構作為健康教育主戰場的作用,面向居民和就醫患者廣泛開展健康教育活動。

1.開展健康促進醫院建設。按照健康促進醫院評價參考標準(2016年版),在醫療機構(包括綜合醫院、專科醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構)全面開展健康促進醫院建設。

2.加強健康教育各醫療機構做好健康教育基地的正常運行工作。通過擺放健康教育資料、張貼健康海報或健康提示、播放健康視頻等形式,向患者傳播健康保健和疾病防治知識。結合臨床開展健康教育服務,為患者提供改進健康、促進疾病康復的建議。定期開展面向社區居民的健康課堂和專題健康講座;通過大眾傳媒對公眾開展健康知識和技能傳播。

五是健康教育陣地建設行動。覆蓋全縣所有鄉鎮、村(社區),打造群眾身邊的健康教育宣傳陣地,宣傳健康扶貧政策,普及健康知識。

1.設置健康教育宣傳欄。鄉鎮衛生院設置健康教育宣傳欄不少于2個,衛生室和社區衛生服務站宣傳欄不少于1個,村(社區)委會設置健康教育宣傳欄不少于1個,每個宣傳欄的面積不低于2平方米。每個機構每2個月更新1次健康教育宣傳欄內容。

2.開辦健康教育欄目。縣電視臺全面開設衛生健康節目,播出城鄉居民應知應會的健康素養知識和技能。縣每周刊播不少于3條(次),播出健康主題公益廣告累計每月不少于1次。保質保量完成公益廣告的播放工作。

3.探索互聯網+健康教育積極創新傳播方式,廣泛利用網絡、微信、微博、手機APP等新媒體平臺,普及健康知識。以健康知識競賽、有獎答題等趣味形式,充分調動群眾參與的積極性,擴大覆蓋面。探索家庭醫生通過網絡、微信、微博、手機APP等,提供健康教育咨詢和健康知識科普,提高健康教育的可及性和針對性。

六是基層健康教育骨干培養行動。建立覆蓋全縣所有鄉鎮、村的健康教育骨干隊伍,并實現健康教育骨干隊伍培訓全覆蓋。

1.加強健康教育骨干隊伍建設。健康教育骨干主要是基層醫療衛生人員和基層干部。村級健康教育骨干重點是鄉村醫生、“第一書記”、村干部、村民小組長。

2.開展健康教育骨干培訓。培訓內容包括健康素養66條、健康教育技能、慢性病規范管理、地方病及其他重點疾病防治知識等。2018年骨干培訓率不低于50%,2019年達到85%,2020年實現全覆蓋。

問:彭陽縣貧困地區健康促進三年攻堅行動方案》的保障措施是什么?

答:一是加強組織領導。健康促進三年攻堅行動由縣衛計局總負責,扶貧辦、教體局、文化旅游廣電局做好具體牽頭負責工作。各單位要高度重視,結合各自實際,將健康促進三年攻堅行動納入經濟社會發展和衛生健康事業發展大局,作為健康扶貧三年攻堅的重要任務,各鄉鎮按照屬地管理原則要做好組織工作、加強部門聯動、條塊結合,抓好各項任務落實,逐級建立有效的工作機制。可依托相關團委、婦聯、協會、志愿者團隊,探索政府購買服務,引入第三方開展健康教育。 二是科學制定方案。縣衛健局將深入分析當地居民健康素養水平、主要健康問題和居民健康教育需求,在問題分析基礎上,明確各類服務對象健康教育干預重點,制定合理、有效的健康促進三年攻堅行動實施方案。三是加大經費保障。各相關單位要加大健康教育和健康素養促進項目經費保障力度,做好健康素養促進行動經費等的統籌工作,重點保障我縣健康促進三年攻堅行動。四是強化督促指導。各鄉鎮要定期填報和更新“全國健康扶貧動態管理系統”中健康促進三年攻堅行動相關數據,加強數據分析,以問題為導向,扎實落實健康促進攻堅行動。縣衛計局將組建技術指導組,規范培訓內容,逐級做好技術指導。五是加強宣傳引導。各相關單位要通過多種方式進行宣傳,文廣局要廣泛深入的開展報道宣傳工作,調動廣大群眾參與的積極性。做好信息發布和政策解讀。

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